进入七八月之后，高温天气将给堆积的煤炭带来更大的危险，自燃高发期将使港口面临严峻的消防压力。

曲靖市政府副秘书长伏永红告诉《法制日报》记者，根据新规，绝大多数现行管理者都将离开岗位。国家安全监管总局宣教中心主任、2012年全国安全生产万里行总指挥裴文田认为，对分管煤炭安全生产领导作如此过硬要求,在全国范围内都颇为少见。

不懂煤炭不能做分管领导如何真正发挥出监管的作用，是曲靖市政府在1110矿难后一直在思考的问题。此外，县级及其以下煤炭管理部门的科以下干部，必须具备从事煤炭管理相关工作两年以上工作经历,科级干部中煤炭及相近专业人员的比例不少于60％。首当其冲的就是各县（市、区）分管煤炭及安全工作的副县（市、区）长，市级煤炭管理部门的行政正副职。引起全国关注的去年1110矿难的发生地云南省曲靖市痛定思痛，近日推出一场煤炭管理人事变革。根据刚刚出台的《曲靖市加强煤矿安全管理促进煤炭产业安全发展若干问题的规定》（以下简称《规定》），所有不具备煤炭或安全管理相关工作经验及专业学历要求的县级官员、实际煤炭管理部门的行政正副职等领导，在今年年底前将全部退出现在的管理岗位。

新分配进入的干部必须具备采矿、通风、安全、机电、地测等与煤炭相关的专业技术，新调入的干部必须是具备从事煤炭管理相关工作4年以上工作经历的与煤炭安全相关的专业技术人员。如此过硬要求全国罕见《规定》要求：上述煤炭安全管理人员不具备条件的，在2012年底前逐步进行调整、分流，并按有关规定进行补充。尽管山西焦煤至今对此保持沉默，但双汇副总经理刘金涛则直接跟媒体点明，山西焦煤面临着产业转型的难题，这次与山西焦煤的合作受到河南与山西省政府以及漯河与太原市政府的大力推动，双方是强强联合。

宋晋平坦言，尽管交易所能够基本让买卖双方省去交易中间环节，大大节省交易费用，但参与者并不太多。李建是山西一家煤炭运销国企的地区负责人，他最近焦急如焚，比价格暴跌更可怕的是有价无市，就算再降200块钱，也没人要。邱希哲仍然看好煤炭业未来的走势，经济走弱、节能减排、新能源投资只能暂时抑制煤炭行业的发展，难从根本上撼动煤炭的重要地位。但与山西省头五个月2.42亿吨的外销量相比，交易中心的上述数字并不吸引眼球。

宋晋平介绍，为了鼓励大家到交易所交易，交易中心免除了交易席位费、交易服务费及会员费等，只收取千分之一的手续费。生产过剩已经成为整个煤炭行业不得不面对的大问题。

就在上月中旬，国家发改委经济运行调节局巡视员许之敏带队，国家发改委、国家能源局、铁道部运输局、交通运输部水运局等共同组成的国家发改委深化煤炭产运需衔接改革、推进交易市场体系建设及供需情况调研组来到这里进行专题调研。然而，随着三年来煤矿整合的结束，拥有众多大矿的国有煤企都有继续扩大产能的冲动。靠手续费是无法维持的，交易中心目前最主要的收入还是展览，通过出租展会场地来维持。但并非所有煤企都如此困难。

煤炭的价格、成本不一，很难说集体限产或者停产，你这个矿是亏的，不代表其他矿也亏，如果成本控制得好，效益高，在低价位人家照样赚钱，你停了，市场就让别人占去了。关键还是要等证监会的批准。于是，太原交易中心在今年开始运营现货交易。目前，煤炭中仅有焦炭这一类别在大连商品交易所进行交易。

避免产品的过度积压或者短缺。6月14日，山西焦煤集团与双汇集团达成协议，双方将在太原市阳曲县开工建设生猪屠宰加工项目。

各企业要拿出年铁路运输煤炭总量5%的资源，按月度进行挂牌或竞价交易，其余部分将通过交易中心电子交易平台进行邀约交易，企业自行完成交收，通过交易中心统一结算。按照我们目前了解的情况，山西省还没有一处煤矿停产。

对我们这些小矿来说，停产也是自寻死路，大煤矿实力雄厚，能撑得住，但我们不行，买矿的钱都是贷来的，没有收入，也发不出工资，要是停产情况只会更糟糕。而同时在筹建交易所的还有鄂尔多斯(600295,股吧)以及西安。但从事研究的李朝林却并不认同李建的看法，出矿价并不是没有动，最多的地方都有每吨50-60元的跌幅，以河南为例，煤矿的出矿价基本都跌了20%左右，但港口价100元以上的跌幅是不可能全部传导到煤矿的，电煤的出矿价也就300－400元，不可能降那么多。停产：欲罢不能降薪如今是煤炭上游企业最为流行的关键词。该项目计划年屠宰生猪200万头，加工肉制品10万吨，销售额将达30亿-40亿元，项目力争一年内建成投产。中国煤炭运销协会市场观察员、煤炭专家李朝林对记者分析道。

交易所的关键不是建楼，而是软件设计，也包括制度设计。冬季供暖也只能部分缓解煤炭下行压力，却难现实质性转机。

尽管煤炭产量增幅也显著回落，但1-5月的山西省煤炭产量3.77亿吨，同比增长仍高达14.3%。在宋晋平看来，交易所的未来还是在期货交易。

但在市场不景气持续的状况下，也有企业不得不把目光投向了其他行业。在山西、内蒙古等地看来，这无异于流失大量的税收，并且也失去了煤炭价格的定价权。

7月3日，记者来到这个占地660亩的大规模建筑群时，却并没有看到繁华的景象，交易中心办公楼下仅停了20辆左右的轿车，而楼内更是鲜有人走动。这个结果是符合我们预期的，毕竟刚刚开始。员工降薪只是第一步，煤企的下一个动作很可能就是限产、停产保价。以电煤为主的大同煤矿集团则依旧保持扩张，2012年，同煤集团计划投资303亿元，推进11座千万吨、5座500万吨、12座300万吨等大型矿井建设，目标是将煤炭产量提升到1.3亿吨。

主要是经济大局影响，并且由于今年夏季雨水充足，水电发电量超出预期，加上产能过剩，煤价还会跌下去。而在山西，国内最大的焦煤企业山西焦煤集团整体降薪的消息也早已不是秘密，原来全部由集团公司支付的工资改为由地方矿井承担30%。

期货交易能够避免类似现在的价格大起大落。山西焦煤集团就效仿他们的下游企业武钢，开始进入养猪业。

但这样的硬性规定没有收到预期效果。到港煤价暴跌，首当其冲的就是李建这样的中间商。

而今年1-5月份山西全省煤炭外销量2.42亿吨，同比增长4.73%，增幅回落3.28个百分点。期货的价值发现功能，也可以让煤炭生产和消费企业发现资源的真实价格，通过资本市场操作，减缓市场煤炭价格波动，让企业规避风险，降低生产成本，盘活山西的金融市场。你们是第一个得到我们数据的。李朝林认为，目前的跌势仍将持续，直到冬季采暖开始，煤价才有可能回稳。

近期来看，大型煤炭建设增加煤炭的开采量和供给量，会进一步加剧产能过剩的势头，不过从长期来看，煤炭企业整合政策对于优化煤炭产业链条，合理调控煤炭供求关系有十分重要积极作用，是我国煤炭行业发展的必经之路。但邱希哲对此并不感到悲观，他说：煤炭黄金十年终结只是表面现象，煤炭的下跌只是由于下游产业需求不畅所致，而为从根本上触及煤炭行业自身供给能力，我国丰富的煤炭资源及长期形成的能源结构使得煤炭长期独占最重要能源的宝座。

但在山西，目前尚没有大型煤企作出限产的表态。由于大矿整合，小矿关停，之前两年山西、内蒙古的煤产量都是有所下降的，整合结束之后，一些新的大矿产能开始释放，出现供大于求的局面，但这只是一个开始，未来供大于求的情况还会更加严重。

从6月份PMI值可以看出，我国经济复苏势头明显减弱，钢铁、石油化工、有色金属冶炼等行业景气度逐渐走低，电力需求不旺将持续，电煤价格未现企稳回升之势，煤炭市场短期内很难恢复繁荣景象靖远煤电发布公告，拟与甘肃省电力投资集团公司共同出资组建靖远煤业集团白银热电有限公司，负责建设并经营白银热电联产项目2350MW超临界燃煤空冷热电联产机组。